1月4日，國家發(fā)改委印發(fā)了《省級電網輸配電價定價辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，這是我國歷史上第一個針對超大網絡型自然壟斷電網行業(yè)的定價辦法。

這一定價辦法的出臺，與2015年6月發(fā)布的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》，共同構成了對電網企業(yè)的成本價格監(jiān)管制度框架。

國家發(fā)改委有關負責人表示，國家電網公司、南方電網公司是世界范圍內規(guī)模巨大的電網企業(yè)，盡管網絡型自然壟斷企業(yè)具有規(guī)模經濟優(yōu)勢，有利于電力資源在更大范圍內優(yōu)化配置，但為更好地規(guī)范企業(yè)行為，防范企業(yè)利用壟斷地位損害發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合法權益，必須加強監(jiān)管。

目前，全國已經實現了省級電網輸配電價改革試點的全覆蓋，近期即將公布第二批12個省級電網的輸配電價，剩余14個省級電網輸配電價成本監(jiān)審的實地審核即將完成，并轉入輸配電價測算階段，預計2017年二季度將全部向社會公布。

發(fā)改委價格監(jiān)測中心研究員劉滿平表示，建議以后各省級電網根據《辦法》核定的三年一個周期的輸配電價形成報告，對外公開，方便公眾進行監(jiān)督。

國家發(fā)改委價格司電價處處長侯守禮對21世紀經濟報道透露，發(fā)改委目前正在研究制定輸配電價成本和價格的信息公開辦法，有望年內公布。

建立獨立輸配電價體系

輸配電價改革是新一輪電改中電價形成機制的重要內容。

電價廣義上可以分為：上網電價、輸配電價、銷售電價。上網電價是發(fā)電企業(yè)售電給電網企業(yè)的價格，銷售電價則是電網企業(yè)售電給用電企業(yè)和個人的價格，輸配電價相當于電的運費，即中間渠道。

在新一輪電改以前，政府對上網電價和銷售電價實施管制，但對中間環(huán)節(jié)的輸配電價則并不進行單獨核定，電網的盈利模式主要是低買高賣吃差價，外界對其真實的輸配電成本很難知曉。

2015年3月15日，國務院下發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，首要任務就是按照